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9.您对加快武汉数宇经济发展有何建议

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发表于 2020-8-18 21:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 武汉市政协 于 2020-8-19 10:25 编辑

9.您对加快武汉数宇经济发展有何建议(请在底部对话框留言)


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发表于 2020-8-21 16:49 | 显示全部楼层
数字鸿沟归根到底是综合经济实力的映射,并就我国弥合数字鸿沟,发展数字经济提出建议。作为新兴医疗模式,"智慧医疗"原本可以形成医疗云服务数字化生态环境,使个体不受地域经济发展水平限制获取优质医疗服务,然而,"数字鸿沟"的存在使"智慧医疗"的发展受到限制。基于自身发展状态,当前中国城乡、教育和年龄三种数字鸿沟的存在影响了智慧医疗的发展,为克服数字鸿沟对智慧医疗模式发展的影响,应当改变传统医疗理念、增加社会公平性的建设及坚持将"以患者为中心"作为医疗卫生服务的核心。数字经济已经深入到了人们生活的衣食住行等所有方面,其发展速度和方式超出人们的想象。随着数字化进一步发展,数字经济使得财富更加集中,不平等现象进一步加剧,数字鸿沟越来越大。数据流在公司运营中扮演着越来越重要的角色,商业界和互联网政策制定者将需要开展更加密切的对话。知识经济的出现,使信息成为生产函数中极为重要的内生变量。横亘在信息富有者和信息贫困者之间的数字鸿沟,指不同社会群体之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。图书馆数字鸿沟主要体现在馆员素质、地区差异、馆际交流、资源共享等方面。高校数字图书馆在消除数字鸿沟,促进信息资源共享方面具有重要的地位与作用。公共档案馆作为一个公共的事业机构,在缩小数字鸿沟方面具有先天的优势,也具有不可推卸的责任。为了在缩小数字鸿沟方面充分发挥优势,公开档案馆还应在优化数字资源、完善信息政策、培养信息人才等多方面进行努力。数字鸿沟其实是经济鸿沟的产物,经济注重效率,经济的失衡产生了数字鸿沟,政府保证公平,因此消除数字鸿沟的重任必须由政府来完成。政府在制定消除数字鸿沟的政策时,要注重维护公平,但也要考虑效率。数字鸿沟问题是我国在构建和谐社会过程中所要面对和克服的重大问题,承担着传播文化和维护信息公平职能的图书馆,应为消除数字鸿沟努力。在通信技术的研究开发中,优先考虑缩小数字鸿沟的技术;要全面提高教育水平,普及信息技术教育。努力提高互联网用户普及率,鼓励全民融“入e生活”。认为数字图书馆是填平数字鸿沟,变数字鸿沟为数字桥梁,加速中国信息化进程,弘扬中华文化的最有力武器之一。我们要加强具有中国特色数字图书馆和数字资源的建设,以提升国家核心竞争力,从而将数字鸿沟转化为数字机遇。
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发表于 2020-9-9 16:40 | 显示全部楼层
坚持以“两化三融合”为主线,突破性发展数字产业化、产业数字化,通过实施5大数字新基建、7大数字新产业、3大数字新融合工程,促进人工智能、区块链、云计算、大数据、5G等数字经济新兴技术与实体经济、城市治理、社会民生深度融合,力争用3年时间,全市数字经济取得突破性成果,数字经济增加值占GDP的比重超过50%,成为全国5G先用先试城市,创建国家数字经济创新发展试验区,建成全国数字经济一线城市,成为全球数字经济产业链、价值链、创新链上的重要节点,助推形成超大城市社会治理现代化的武汉模式。
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发表于 2020-9-25 09:13 | 显示全部楼层
一是科学编制数字经济发展规划。结合我区现有产业基础,结合武汉市“十四五”期间数字经济发展整体方向,科学编制硚口区数字经济发展规划和实施方案,科学预测宏观形势和发展前景,确定数字经济的发展思路、工作重点和推进措施,加快探索形成具有数字经济时代特征的硚口经验。政府除了进行产业规划、组织对共性和关键性前沿技术进行突破创新外,还需要对产业技术标准进行指导和对产业运营模式进行规制,增强开放共享意识,克服数据孤岛现象,推进融合发展。
二是积极培育新兴产业业态,扩展数字经济发展空间。打造城市大数据共享应用中心,与全市各创新型园区建立密切的共享服务机制,向企业和社会提供及时、精准的城市大数据共享服务。通过大数据资源,形成招商引资的政策红利,引导企业扩大投资、快速发展。加快大数据产业投融资工作,形成数字经济资本运作体系,研究制定数据产业发展专项资金管理办法,募集社会资本共同发起设立大数据产业投资基金。优先支持重大应用示范类和创新研发类项目。结合武汉招商引资重大项目落地,特别是新两园(现代产业园和科创小微企业园)建设与数字经济的创新发展,不断拓展我市数字经济发展空间。
三是夯实数字经济基础,助力存量经济转型升级。数字经济不断孕育出新模式新业态,倒逼传统行业领域的变革,打破既有的产业发展格局,催生出越来越多的经济增长点。要加强观念引导,通过组织公共研讨会、发布《数字化转型征集报告》等,增强传统企业对数字化转型价值认知,促进企业数字化转型。积极推进工业数字经济发展,加大工业数字化转型示范推广力度,开展数字化车间、智能工厂的集成创新与示范应用。完善数字经济企业保险制度,试点企业数字化转型保险,切实降低和保障企业数字化转型过程中的试错成本和试错风险。加快培育一批数字化转型整体解决方案提供商,显著增强传统企业全产业链数字化服务能力,大幅降低企业数字化转型成本。
四是优化创业创新环境,加快集聚数字经济人才。事以才立,业以才兴。强化发展数字经济的人才支撑,把数字经济高层次人才纳入全区急需紧缺高层次人才库,集聚和吸引更多数字经济高端人才,为硚口发展数字经济提供强有力的人才支撑和智力支持。鼓励高校、科研院所与企业合作开展学科建设。重点支持一批如集成电路、人工智能特色学科(群)建设,瞄准高端工业软件、人工智能、大数据等领域,打造跨校合作、校企合作、区域合作的特色学科群和协同创新平台。鼓励高校、科研院所与企业合作开设“企业教席”,培育一批既懂得数字技术,又善于数据管理的人才,同时大力培养数字工匠,为促进数字技术与实体经济深度融合打下坚实基础。
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发表于 2020-9-25 09:38 | 显示全部楼层
关于“十四五”数字经济发展的建议
数字时代,以大数据、云计算、AI5G等信息技术为基础的数字经济成为持续驱动经济高质量发展的关键力量。今年7月,市政府印发《突破性发展数字经济实施方案》,提出实施5大数字新基建、7大数字新产业、3大数字新融合工程,力争用3年时间,全市数字经济增加值占GDP的比重超过50%。发展数字经济,将成为“十四五”的重头戏。为此建议:
一、浓墨重彩专项描绘数字经济发展蓝图
“十四五”规划中,将数字经济作为单独产业门类编写规划,在《武汉市突破性发展数字经济实施方案》3年目标的基础上,科学制订“十四五”增加值发展目标并作为总体目标的分项指标,同时明确引进培育数字经济标杆企业、建设标识解析及工业互联网平台应用体系、构建“5G+AI+IoT”数字经济底层等专项发展目标。坚持以项目为支撑细化主要任务,进一步梳理数字新基建、新产业、新融合工程项目,不断充实完善“十四五”数字经济项目库。进一步创新拓展实施路径,特别是优化强化政策资金支持,大力规划建设数字经济专业园区。

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发表于 2020-9-25 09:39 | 显示全部楼层
二、协同智慧政务建设积极开发应用场景
《实施方案》提出每年发布30项以上应用场景。而在其后发布的《市人民政府关于推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》中,进而提出“每年公开发布智慧城市需求清单50项以上”。我建议要及时统筹督促各行业主管部门、各区围绕推进数据统计、政务服务、行业监管和政府办公等智慧政务建设,以问题为导向,学习借鉴国际国内先进做法,科学研判未来趋势,提前抓紧谋划智慧政务数字经济应用场景项目,尽早尽多地纳入“十四五”规划项目库及时发布,引导企业适时开展科研攻关和产品研发。要加强各专项应用场景或者平台整合,逐步打造高度信息化、运行一体化的智慧政务系统平台。
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发表于 2020-9-25 09:40 | 显示全部楼层
三、引培并重着力发现和培植本地独角兽
武汉市数字经济发展部分产业优势明显,但整体优势不太大,在产业偏好集聚发展的生态下,招商引资难度不小。因此在着力引进优势产业龙头企业的同时,要通过推进产品应用变现等措施加以扶持,着力从本土中小微企业中发现和培植独角兽企业。例如在面向国际国内征集智慧政务解决方案时,要倾向于优先吸引相关企业落户武汉。除龙头企业已有成熟的解决方案外,在选择智慧政务解决方案时,遇到相似方案要倾向于优先选择本土中小微企业的产品。本土中小微企业研发的具有核心知识产权的智慧政务系统平台,要积极领先应用等。
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发表于 2020-9-25 10:07 | 显示全部楼层
关于加快武汉数字经济发展的建议
今年,武汉市发布《武汉市突破性发展数字经济实施方案》,明确提出通过实施5大数字新基建、7大数字新产业、3大数字新融合工程,促进人工智能、区块链、云计算、大数据、5G等数字经济新兴技术与实体经济、城市治理、社会民生深度融合。
目标虽远大,但是从实际情况来看,我市数字经济发展依然存在明显短板,主要表现在如下几点:
1、整体规模弱。据中国信通院2018年4月发布的《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》,湖北数字经济整体规模列全国第8位,在第二梯队末尾。
2、创新能力差。中国科学院《互联网周刊》、中国社会科学院信息化研究中心联合发布了《2019 数字经济创新企业100强》榜单上,武汉企业无一上榜。
3、领军企业少。武汉现在虽拥有为数不少的数字经济企业,却缺乏能挑大梁的大型平台型企业和百花齐放的独角兽企业群体。
4、人才缺口大。坐拥全国最大规模的大学生群体,却只能看着每年培养的大量数字经济人才离开武汉。
为此我们提出在十四五期间加快武汉数字建设发展的三点建议:
一、做好标杆——打造产业数字化高地
所谓数字经济,包括数字产业化和产业数字化双重含义,一重含义是数字产业化,即信息通讯(ICT)产业; 二是产业数字化,即互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与传统产业的融合。
武汉在传统制造业方面具有较好的基础,有一批在全国具有较大影响力的企业。武汉应以三大国家级高新技术开发区、各省级开发区及各工业园区为依托,以“华创会”“光博会”“机博会”等品牌展会为载体,率先进行传统制造业的智能化改造和数字化产业结构升级,从而加快形成具有较大规模的先进制造业集群,在重点优势行业领域,打造产业互联网平台型企业,从而有利于对相应产业链构建形成辐射和带动作用,形成产业互联网生态平台,建设全球研发网络重要节点城市。
实施高端制造业供给战略,推动支柱产业高端化发展,积极打造未来产业培育中心,培育引进占据产业链中高端环节的数字经济重点企业和核心项目,推进制造向智造转变。
二、备足粮草——实施科技金融融合
实施科技金融融合创新工程,支持商业银行设立科技银行专营机构,运用“创投 + 担保+ 贷款”“政府推荐 + 担保 + 贷款”或“投贷联动”等多种模式促进金融机构与科技创新公司有效衔接,鼓励天使投资、风险投资、股权投资基金在汉集聚发展。
探索建立创业投资风险补偿机制,为科技创新企业提供中长期股权、债券投资,建设武汉区域股权交易市场。完善要素交易市场,进一步完善武汉知识产权交易所、东湖大数据交易中心等要素交易市场,为武汉创新要素发展和自由流动提供有力支撑。
三、留住人才——推进体制机制创新
要解决武汉数字经济人才缺口较大,高层次人才不足问题,唯有通过体制和机制的创新。加大武汉数字经济人才队伍专项引进力度,从数字化产业长远需求出发,坚定推进与行业发展相适应的数字经济人才体系建设,推进高端人才引进工程,加快领军型管理人才、高端型科技人才、新兴领域专业性人才的引进与培养。通过引进高端基础研发人才、培养应用性创新人才、培训熟练的产业工人,促使人才梯队保持充裕、平衡、立体的状态。
推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革,进一步完善产学研协同创新机制,发挥武汉市科研院所实力优势,支持企业与科研院所联合建立技术研发平台,完善和落实企业与科研院所风险共担、利益共享的协同创新机制,让人才有用武之地,让知识获得与之匹配的货币价值。
加快建设风景好、设施全、生活便利的创业园生活区和国际社区,吸引高端人才留汉。
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发表于 2020-9-25 11:48 | 显示全部楼层
1.由政府主导,从战略层面实施数字经济提升行动
成立高规格的数字经济发展领导小组,吸收政府部门、企业、行业协会、科研机构、高校的专家学者参与,围绕顶层设计、行动计划、重大政策研究等提供决策咨询。形成一个相对固定的机构,专门针对数字经济发展进行研究和决策,共同研究制定推动全市数字经济发展规划和政策措施,推动重大工程、重要项目、重点任务落实落地。
2.加强数字经济产业基地的建设力度,加快产业发展和产业聚集
应利用我市信息节点城市的优势,积极引进大数据、云计算等数字经济行业领军企业,加快推进5G城市建设,争取在国内处于较为领先的发展水平。实施龙头企业专项引进计划,力争再引进一批在国内甚至国际有影响力的企业来汉兴业投资,建立企业总部或研发中心。加强数字经济企业分类培育,加快产业集聚。
3.进一步加大对数字经济产业的支持力度,尤其是对中小微企业的扶持力度。
受疫情及国内外经济形势的双重影响,以人力资源密集为特点的数字经济企业的发展受到较大的影响。政府应重视对全市数字经济企业进行跟踪,分类制定帮扶政策,尤其应重视对吸纳大量就业的中小微企业的帮扶政策,将抗疫各项政策,尤其是资金支持、税费减免政策落到实处,将钱花在刀刃上,争取惠及更多中小微企业,帮助企业流过难关。另外,针对吸纳大学生留汉就业创业的政策,应继续加强,吸引更多人才参与数字经济建设,帮忙中小微企业发展壮大,进一步加快数字经济产业发展和聚集。
4.进一步优化数字经济的发展环境
强化数字经济政策保障,出台扶持我市数字经济发展的政策举措,支持加快推进5G网络等新型基础设施建设。强化数字经济人才支撑,将引进人才的政治待遇、落户、招聘录用、医疗、子女教育等方面的政策保障措施落到初版,着力引进和扶持急需的数字经济人才和创新团队。支持各类企业开展数字技能在职培训,给予数字教育培训补贴。
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